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答复类型：B    

188金宝博民政局关于区政协五届五次会议第B2026045号提案的答复函

郭东玲代表：

您提出的《关于实施“十五五”规划“好房子、好小区、好社区”行动引领房地产业高质量发展的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

积极应对人口老龄化，不断完善社区养老服务设施与供给体系，是提升居民生活品质、打造宜居环境、增进民生福祉的重要基础。近年来，区民政局聚焦老年人居家和社区养老服务需求，持续完善设施网络、优化服务供给。

一、工作成效

（一）养老服务设施配建标准全面落地

严格落实省、市关于新建城区和住宅小区配建养老服务设施的要求，按照每百户不少于30平方米、单处不少于400平方米的标准，推动新建小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付养老服务设施；明确移交、运营、考核、监督等全流程规范，确保设施建成后“有人管、用得好”。

（二）居家社区养老服务网络完成覆盖

全区已建成区级中心养老院1个、镇级养老服务中心5个、村（社区）养老服务机构91个，“区—镇—村”三级养老服务网络实现纵向贯通。2025年投入192万元提升农村居家养老服务站2个、新建长者食堂2个，落实适老化改造并配置无障碍设施。引进江苏禾康、重庆光大百龄帮等专业养老服务企业，为社区老年人提供日间照料、助餐助浴、健康管理等服务，2025年累计开展健康义诊、探访关爱等活动6场次，服务老人500余人次。

（三）困难老年人居家适老化改造有序推进

按照《188金宝博困难老年人家庭适老化改造实施方案》（188金宝博民〔2020〕75号），聚焦散居特困、低保家庭中的高龄、失能半失能老年人，围绕安全性、无障碍、整洁性等改造内容，累计完成困难老年人家庭适老化改造737户，有效降低了老年人在家庭发生意外的风险，提升了居家生活品质。

（四）“长寿之乡”品牌建设成效初显

依托“长寿之乡”品牌，创新开展“网络孝文化节”、百岁老人系列宣传等活动，2025年线上线下参与超2万人次，敬老助老社会氛围日益浓厚。同时，我区入选全省“一老一小”家政服务试点，获省级补助400万元，正加快构建“1+6+N”多层次养老服务体系，扩大优质养老服务供给。

二、下一步工作

下一步，区民政局将围绕“好小区、好社区”建设目标，重点推进以下工作：

（一）完善社区养老服务设施配建与运营机制

严格落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”要求，进一步细化规划、建设、验收、移交各环节的部门协同机制。对已移交的设施，全面推行“公建民营”模式，通过公开招标等方式引入专业养老服务组织，确保交付后1年内投入运营。研究建立季度巡查、年度考核制度，重点考核覆盖率、满意度等指标，对不达标或擅自改变用途的，依法收回并重新遴选运营方。

（二）探索“物业服务+养老服务”融合发展

配合住建部门，鼓励物业服务企业拓展社区养老、日间照料、上门探访等增值服务。探索“政府补贴+低偿服务”模式，支持物业企业利用小区闲置空间设置养老服务站、长者食堂、康养小屋等，实现“家门口”普惠养老。对参与养老服务且成效显著的物业企业，在信用评价、评优评先等方面予以倾斜。

（三）深化困难老年人家庭适老化改造

在已完成737户基础上，结合“十五五”期间老龄化发展趋势，适时启动新一轮适老化改造扩面工程。适度提高改造补贴标准，丰富改造内容（如智能监测设备、适老家具等），并探索“政府引导、企业让利、家庭适度付费”的多方共担机制。同时，加强改造质量监管，建立改造后定期回访制度，确保改造实效。

（四）强化养老服务人才队伍建设

落实养老护理员岗位奖补政策，持续开展岗前培训、在职提升培训和职业技能等级认定。2026年计划培训不少于200人次，新增中高级护理员20人以上。鼓励社区养老服务设施与本地职业院校合作，定向培养康复护理、心理疏导等专业人才。对在各级技能竞赛中获奖的护理员，给予表彰和职业发展支持。

（五）统筹推进“一老一小”试点与智慧养老升级

以全省“一老一小”家政服务试点为契机，加快建成1个区级养老产品体验馆、6个镇街级服务中心和N个社区服务点，推动养老服务供给从“有”到“优”跃升。升级智慧养老服务平台，推广智能手环、跌倒报警器等适老科技产品，推动实现独居、失能老年人安全状况实时监测。

（六）加强部门协同与政策集成

积极配合自然资源、住建等部门，在土地出让、方案审批、竣工验收等环节，将养老服务设施配建要求纳入强制条件。推动将“好小区”评价认证与社区养老服务设施运营绩效挂钩，对获评项目在财政补贴、金融支持等方面给予优先保障。

感谢您对民政事业的支持和关注。

分管领导：庄涌涛

经办人员：陈建东

联系电话：0595-68110819

                                     188金宝博民政局         

                                   2026年4月30日        

    （此件主动公开）